Milleproroghe, stop alle incompatibilità del comparto fino al 2029

Scritto il 10/02/2026

da Redazione

Proroga delle incompatibilità per il personale del comparto, rinvii su accreditamento, organizzazione dei servizi e farmacia dei servizi. Gli emendamenti di maggioranza al decreto Milleproroghe ridisegnano diverse scadenze in sanità. Le proposte sono all’esame della Commissione Bilancio della Camera, che avvierà le votazioni mercoledì 11 febbraio.

Cosa sono le incompatibilità del comparto sanitario

Prorogate le incompatibilità per il personale del comparto.

Con il termine incompatibilità si indicano i limiti previsti dalla normativa allo svolgimento di attività lavorative aggiuntive da parte del personale del comparto sanitario, infermieri compresi.

Le regole stabiliscono quando un dipendente del Servizio sanitario nazionale può svolgere altri incarichi, pubblici o privati, e quando invece questi risultano vietati perché in conflitto con il rapporto di lavoro principale.

Negli ultimi anni, a causa della carenza di personale, tali disposizioni sono state più volte sospese o derogate in via temporanea, consentendo al comparto di svolgere attività aggiuntive per garantire la continuità dei servizi.

Le proposte di modifica al decreto Milleproroghe intervengono proprio su questo aspetto, prevedendo un ulteriore rinvio dell’applicazione delle regole ordinarie.

Prorogato fino al 2029 lo stop alle incompatibilità

Tra i punti di maggiore interesse per infermieri e professionisti del comparto sanitario c’è la proroga delle norme sulle incompatibilità. Con l’emendamento 5.64 viene proposto lo slittamento al 31 dicembre 2027 dell’applicazione delle disposizioni introdotte dal decreto-legge n. 155 del 2024, estendendo fino a quella data anche le deroghe già previste.

Un’ulteriore estensione è contenuta nell’emendamento 5.44, che sposta addirittura al 31 dicembre 2029 il termine di applicazione delle disposizioni richiamate al comma 7 del decreto.

Se confermate, le modifiche consentirebbero al personale del comparto di continuare a operare in regime derogatorio ancora per diversi anni, una scelta che riflette le difficoltà strutturali di reclutamento e tenuta degli organici nei servizi.

Accreditamento, servizi esternalizzati e reti assistenziali

Gli emendamenti intervengono anche sull’assetto organizzativo del sistema. Con l’articolo aggiuntivo 5-bis si propone di prorogare al 31 dicembre 2027 la sospensione dell’efficacia delle disposizioni in materia di accreditamento e degli accordi contrattuali tra il Servizio sanitario nazionale e gli erogatori.

Sul fronte dei servizi esternalizzati, l’emendamento 5.86 prevede l’estensione fino al 30 giugno 2027 della possibilità per le aziende sanitarie di affidare a terzi servizi di emergenza-urgenza e attività specialistiche, nel rispetto delle linee guida ministeriali.

Un’altra proroga, contenuta nell’emendamento 5.104, sposta al 31 dicembre 2026 il termine per completare la riorganizzazione delle reti di strutture pubbliche e private accreditate che erogano prestazioni specialistiche e di diagnostica di laboratorio.

Altre misure con impatto sul lavoro nei servizi

Tra le proposte figura anche il differimento al 31 dicembre 2026 dell’applicazione del nuovo nomenclatore tariffario delle prestazioni ambulatoriali e di laboratorio, oggetto di richiesta di revisione da parte del Tar.

Sul versante delle risorse, un emendamento prevede, a partire dal 2026, uno stanziamento aggiuntivo di 36 milioni di euro annui per il potenziamento della raccolta di sangue e plasma. Un’altra proposta interviene sulle indennità di specificità, incrementando dal 1° gennaio 2026 quelle medico-veterinarie e sanitarie, con erogazione al di fuori della contrattazione collettiva e un’estensione anche ai dirigenti sanitari non medici.

Infine, slitta al 1° gennaio 2027 l’avvio delle disposizioni sulla farmacia dei servizi, rinviando ulteriormente un tassello della riorganizzazione dell’assistenza territoriale.