Legge di Bilancio, FNOPI: più risorse per gli infermieri e stop alla deroga sui titoli esteri

Con l'avvio dell'esame parlamentare del disegno di legge di Bilancio, la FNOPI chiede risorse aggiuntive per assumere infermieri oltre i vincoli della spesa storica e per avvicinare le retribuzioni agli standard europei. La Federazione mette sul tavolo due misure economiche, la tassazione al 15% delle indennità notturne e festive e l'aumento dell'indennità professionale specifica, e quattro riforme senza oneri per lo Stato. La prima è lo stop all'esercizio in deroga per i professionisti con titolo estero, prorogato dalla scorsa manovra al 31 dicembre 2029.

Cosa chiede la FNOPI sulle risorse per gli infermieri

La FNOPI si allinea alla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: secondo la Federazione, i fondi destinati alla Sanità non sono all'altezza dei bisogni del Paese. Sul personale mancano i soldi per assumere e per pagare di più. «Senza infermieri non funzionano le Case della Comunità, non decolla l'assistenza domiciliare, non si riducono le liste d'attesa, non si governa la cronicità», dichiara la presidente Barbara Mangiacavalli.

La Federazione richiama l'articolo 32 della Costituzione, come hanno fatto i costituzionalisti intervenuti alla Giornata internazionale dell'Infermiere: la salute è un bene incomprimibile e non può adattarsi a quanto resta dopo le altre scelte di bilancio. Mangiacavalli riconosce i limiti dei conti pubblici: «Sappiamo che i vincoli di finanza pubblica sono stretti e non chiediamo miracoli. Il SSN oggi si regge sulla dedizione di chi ci lavora. La dedizione dei professionisti non è una voce di bilancio infinita».

Le due leve economiche guardano a chi lavora in corsia. L'imposta sostitutiva del 15% sulle indennità per turni notturni e festivi alleggerirebbe il carico fiscale di chi garantisce l'assistenza H24 in ospedale e sul territorio, e renderebbe più attrattiva la permanenza nella sanità pubblica. L'incremento dell'indennità professionale specifica riconoscerebbe in modo stabile competenze e responsabilità.

La FNOPI vuole chiudere l'esercizio in deroga

L'esercizio temporaneo senza riconoscimento del titolo e senza iscrizione all'Ordine nasce durante la pandemia con l'articolo 13 del decreto Cura Italia. Le proroghe si sono susseguite fino alla legge di Bilancio 2026, che ha spostato il termine al 31 dicembre 2029. Per la FNOPI una soluzione emergenziale sta diventando strutturale.

La Federazione definisce i colleghi stranieri «una risorsa preziosa» e chiede un principio: chi assiste i cittadini in Italia segue le stesse regole, con verifica della formazione e della conoscenza della lingua e sotto la vigilanza degli Ordini. La proposta è tornare a un percorso di riconoscimento ordinario, rapido e certo.

Quali riforme a costo zero chiede la Federazione al Parlamento?

Oltre allo stop alla deroga, la FNOPI indica tre interventi che non pesano sulla finanza pubblica e chiede di approvarli con decisione e in tempi certi.

Per la Federazione sono scelte di organizzazione e di governo prima ancora che di spesa, e possono liberare valore già oggi. Il Parlamento ha davanti la sessione di bilancio per decidere se metterle in agenda.

Fonti

1. Federazione Nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche. Legge di Bilancio. FNOPI
2. Costituzione della Repubblica Italiana, art. 32. Gazzetta Ufficiale n. 298 del 27 dicembre 1947. Disponibile su: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione:1947-12-27~art32
3. Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, art. 13, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. Disponibile su: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2020-03-17;18~art13
4. Legge 30 dicembre 2025, n. 199. Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028. Disponibile su: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2025-12-30;199

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