Contratto Sanità 2022-2024, quarta giornata di trattative

Si è svolta il 4 giugno la quarta giornata di trattative sul nuovo Contratto Sanità 2022-2024 con le organizzazioni sindacali convocate presso l'Aran, l'Agenzia Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni che conduce i lavori per il rinnovo contrattuale. Come emerso anche nel corso della terza seduta, resta il nodo delle risorse.

Nursing Up: irricevibile proposta Aran su prestazioni aggiuntive

Il 4 giugno 2024 si è svolta la quarta giornata di trattative sul nuovo Contratto Sanità 2022-2024 tra Aran e le organizzazioni sindacali.

Rispondere positivamente alle nostre richieste è un modo reale e concreto per dimostrare che quella volontà di valorizzazione e tutela delle professioni infermieristiche e sanitarie non resti solo un mero precetto scritto nell'atto di indirizzo del Comitato di Settore o negli sterili proclami di uno o di altro personaggio politico a seconda delle circostanze.

Così il Presidente di Nursing Up, Antonio De Palma nel comunicato stampa a conclusione del tavolo contrattuale durante il quale Aran ha presentato una bozza ed ha messo in discussione alcune tematiche proposte dalle delegazioni sindacali.

Abbiamo proposto una nuova norma che introduca una distinzione contrattuale tra attività clinico assistenziale ed attività formativa così che l'attuale orario di lavoro ordinario del personale socio sanitario interessato all'obbligo Ecm, pari indistintamente a 36 ore settimanali come per gli altri operatori, venga suddiviso rispettivamente in 34 ore da dedicare alle attività clinico assistenziali e 2 da dedicare alle attività di formazione accreditata, così come già da tempo avviene per la dirigenza medica.

Abbiamo chiesto – continua De Palma - nuove indicazioni contrattuali finalizzate a consentire ai genitori entrambi turnisti di individuare con l'azienda sanitaria una modalità di turnazione realmente compatibile con le loro esigenze. Ricordando che la possibilità di riconoscere turni opposti a genitori dipendenti entrambi turnisti era stata introdotta con il Ccnl 2019-2021, spiega che le norme attuali sono ancora troppo rigide e non consentono l'ottimale assolvimento della funzione genitoriale.

Nursing Up ritiene inoltre necessario aumentare il tempo di servizio retribuito per le attività di vestizione e svestizione nonché per il passaggio di consegne del personale sanitario e sociosanitario: Oggi è assolutamente insufficiente, soprattutto nei servizi ad alta complessità.

Per impedire un uso distorto della pronta disponibilità, la delegazione si è fermamente opposta all'addolcimento del vincolo attuale che non consente alle aziende sanitarie di programmare più di 7 turni mensili di pronta disponibilità. Ne va della salute psico fisica dei dipendenti interessati, ribadisce De Palma sottolineando come le Regioni, attente a questa questione nell'atto di indirizzo, abbiano altresì suggerito ad Aran un allentamento di questo limite al mese.

Si tratta di un limite posto prioritariamente a tutela del cittadino e del suo stato psicofisico che potrebbe essere seriamente danneggiato da operatori sanitari che operano in condizioni di grande stress e super lavoro, precisa.

La proposta di Aran sulle tariffe delle prestazioni aggiuntive è irricevibile. Ipotizza importi inferiori rispetto alle tariffe orarie già praticate da gran parte delle Regioni. Spiega che Aran ha proposto un compenso orario di 40 euro, ponendosi ai limiti bassi delle tariffe previste per legge.

Ne abbiamo chiesto un serio aumento con un nuovo importo da individuare in una cifra tra 50 e 60 euro, precisa avvertendo che altrimenti si rischia di far tracollare il sistema in quanto non si troverà nessun infermiere disposto ad effettuare prestazioni aggiuntive pagate meno di quanto vengono pagate oggi.

Nursing Up è contrario anche all'uso dell'orario convenzionale per le assenze dal servizio. In caso di assenza ingiustificata e di assenze per malattia, si ritiene che ai fini del debito orario debba essere riconosciuto al personale l'orario effettivo giornaliero previsto dai turni di lavoro, non quello convenzionale. Si è proposto, infine, di introdurre attraverso una norma contrattuale, in attesa di un provvedimento di legge, anche un nuovo tipo di indennità, quella di “esclusività” per le professioni sanitarie ex legge n.46/2006, già prevista da anni per la dirigenza medica.

Andando oltre i perimetri delle attuali negoziazioni, il sindacato degli infermieri è tornato a chiedere al Governo anche un provvedimento d'emergenza che stanzi almeno 452 milioni di euro: Sono somme necessarie per il raddoppio dell'indennità di specificità infermieristica, da estendersi anche alle ostetriche e parimenti agli altri professionisti sanitari, precisa De Palma facendo pressing anche sulle Regioni invitandole a preoccuparsi che le contrattazioni in corso ottengano risultati concreti, nel rispetto dei precetti declinati nell'atto di indirizzo.

Fials: non si ravvede attenzione a temi cari ai lavoratori della sanità

Al fine di tutelare i lavoratori della sanità pubblica nell'incontro odierno abbiamo ribadito che le risorse messe complessivamente a disposizione per il rinnovo del contratto sono evidentemente insufficienti per garantire il recupero del potere d'acquisto delle retribuzioni e valorizzare il lavoro in sanità pubblica.

Così Fials esprimendo alcune osservazioni e proposte per migliorare il testo predisposto da Aran: Stride in alcune parti in maniera rilevante rispetto alle indicazioni dell'atto di indirizzo, si precisa nel comunicato.

Non si ravvede particolare attenzione a temi cari ai lavoratori della sanità come quelli della conciliazione dei tempi vita lavoro, i carichi di lavoro, l'attrattività del lavoro pubblico, fa notare sottolineando come sia altresì inaccettabile chiedere al personale sanitario e socio sanitario, stremato e sottodimensionato in maniera omogenea, ulteriori sforzi lavorativi guardando invece al benessere organizzativo.

Si evidenzia che nella bozza non possono essere altresì rilasciati o affrontati genericamente temi come quelli della trasparenza e partecipazione. A giudizio della Fials i lavoratori devono avere la possibilità di esprimere la propria voce e di essere informati su come vengono utilizzate le risorse disponibili attraverso i fondi contrattuali garantendo massima trasparenza, con la pubblicazione dettagliata del loro utilizzo entro la fine di ogni anno. Si sottolinea che il confronto aziendale deve essere continuo e che le indicazioni devono essere chiare, anche nel caso di assenza di linee guida regionali.

Sull'orario di lavoro Fials propone di introdurre quattro ore settimanali dedicate alla formazione così da favorire l'aggiornamento professionale, anche in modalità FAD, e la partecipazione dei dipendenti alle riunioni degli ordini professionali senza riduzione del debito orario.

La pronta disponibilità, il cui valore orario deve essere aumentato, deve essere solo notturna e festiva con un limite massimo definito da una soglia mensile da non superare, nel rispetto del decreto 66 sui riposi settimanali e delle 11 ore di riposo giornaliero. Sulle prestazioni aggiuntive erogate dai professionisti della salute Fials chiede di aumentare il valore mimino salvaguardando le condizioni di miglior favore, richiamando altresì alla normativa in materia di orario massimo di lavoro e di riposo giornaliero e settimanale.

Su congedi dei genitori bisogna individuare nuove soluzioni per una migliore conciliazione vita-lavoro, valutando congedi parentali solidali o l'istituzione di una Banca del tempo solidale, si propone. Bisognerà prevedere la conservazione delle ferie e tutelare il diritto alle ferie maturate presso un precedente datore di lavoro nonché prevedere la fruibilità delle ferie durante il periodo di preavviso. Potranno essere consentite modalità flessibili nell'utilizzo delle ferie ad ore solo su richiesta del dipendente, senza alcuna penalizzazione, suggerisce.

Fials propone inoltre di agevolare le cessazioni di lavoro eliminando i condizionamenti discrezionali delle aziende sulle indennità di mancato preavviso. In merito alla ricostituzione del rapporto di lavoro, Fials ritiene importante dare la possibilità al dipendente con incarico di funzione professionale di rientrare nello stesso incarico, se ancora previsto e se le somme sono ancora disponibili. Sottolinea infine la necessità di discutere sulla ridefinizione di tutti i profili, non solo per quello di Educatore Socio Pedagogico, come stabilito dalla dichiarazione congiunta n.7 del CCNL 2022.